三秦都市报-三秦网讯（通讯员 张继承）国家税务总局延安市宝塔区税务局弘扬延安精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”， 用红色铸魂，扎根黄土，扛牢蓝色税责，始终以纳税人、缴费人为中心，推进涉税争议系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，奋力实现“治理更精准，服务更高效，纳征更和谐”，着力打造具有税收特色、宝塔特点的税务治理新模式。

发扬延安精神，培育红色“枫尚”

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宝塔区税务局党委委员、副局长闫慧荣表示，宝塔税务充分发挥延安精神教育基地的示范带动作用，促进党建工作与税收业务的深度融合，利用党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、青年理论学习小组、“三会一课”“主题党日+”等方式组织开展集中学习与研讨交流“枫桥式”税务局建设，形成党委统筹、支部带动、党员主动、群众跟进的良好氛围，增强建设“枫桥式”税务局的政治自觉、思想自觉和行动自觉，让新时代“枫桥经验”成为全局行为处事的模式。

宝塔区税务局充分发挥12个基础党支部的战斗堡垒作用，着力构建“一支部一阵地、一支部一品牌”机制体系，让基层党支部成为“枫桥式”税务局建设的理论宣传站、成为涉税费争议咨询调解的情感联络站、情绪疏导站和矛盾调处站。

陕西省委、延安市委书记省委常委、延安市委书记蒿慧杰做出了肯定性批示：宝塔区税务局政治机关建设工作抓得很扎实，很有特色，很有成效，为更好发挥税务部门职能作用提供了坚强保障。希望再接再厉，在服务高质量发展中展现更大作为。

立足“两黄两圣”，打造黄色“枫景”

宝塔区税务局法制股股长王海燕表示，延安有“两黄两圣”之称，“枫桥式”税务局的建设既要坚持讲好“普通话”，又要注重融入本土本地，说好“宝塔方言”，开展好“咨询调解平台” 和“咨询调解团队”建设，构建“多方合作、共同提高、共治共享”的“专业枫桥税务”。

办税服务厅是纳税人缴费人与税务机关沟通的主要场所，宝塔区税务局在办税服务厅分别设置“张思德税费咨询调解室”、“张思德税费咨询调解岗”、“张思德税费咨询调解服务热线”和“智慧办税厅”形成“一岗一线一室一厅”的涉税费矛盾争议化解平台。

宝塔区税务局第一税务分局局长高新华表示，“张思德税费咨询调解岗”由政治素质高、业务素质强的干部进行坐岗，及时受理、登记、汇报、解答现场纳税人缴费人的税费咨询和税费争议。“张思德税费咨询服务热线”，主要受理线上税费业务流程办理、税费政策咨询，税费争议处置、税费投诉处理等内容。建立“张思德税费咨询调解室”主要受理涉税费争议较小、现场处理完成的或办税服务厅层级就能处理完成的涉税费咨询争议。“智慧办税厅”则通过远程协助等功能，实施远程咨询调解，快速解决纳税人、缴费人涉税费事宜。

宝塔区税务局依托法治文化阵地，持续打造枫桥税务文化专区，展示“枫桥经验”的发展历程和宝塔区税务局“枫桥税务”具体实践，同时建立“张思德税费咨询调解中心”和“宝塔山下话税收”直播工作室，形成“文化展厅+调解中心+直播室”的涉税费争议调解平台。

荣荣是一名优秀的年轻税务干部，也是延安税务系统的“网红”，她个人开通的“税务阿荣”抖音账号，累计发布涉税宣传短视频70余个，收获了2.4万粉丝和26万的点赞量，她也被邀请担任直播间的主播。“我很荣幸能够成为宝塔山下话税收直播工作室的一员，通过这个平台，能够更快捷的将最新的税收优惠政策和各项税费改革新政传播出去，更好的服务纳税人缴费人”。

宝塔区税务局积极开展“张思德税费咨询调解团队”建设，组建了由公职律师、业务骨干、司法调解员、纳税人代表等六大主体组成的“张思德咨询调解团队”。现在团队共有工作人员15人，通过实行局领导带班、公职律师和业务骨干轮流坐班，对重大争议案件，进行集体会诊、研讨会商，及时化解纠纷矛盾。

枣园司法所所长钟珊表示，能够成为税务部门咨询调解团队的一员，我还蛮有压力的，因为涉税事宜我不是特别专业，但能与这么多专家共同化解争议，对我自身也是一种提升，我将努力发挥自己调解知识及技巧，竭尽所能地解决税费矛盾争端。

按照《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，宝塔区税务局也在推动协税护税的机制形成，构建了“税务+”联合调解模式。先后建成了“税务+司法体系”协作、“税务+政府职能部门”协作、“税务+乡镇街道”协作、“税务+行业协会”协作、“税务+高等院校”的5项协作机制。

西北政法大学中华法系与法治文明研究院执行院长、副教授王斌通表示，高校与税务部门的合作是双赢的结果，通过建立“枫桥式”税务局创建教学科研实践基地，发挥西北政法大学对枫桥经验与社会治理研究的平台和专家团队优势，以宝塔区税务局为试点，共同探索、总结传承创新新时代“枫桥经验”的实践路径和经验做法，持续打造具有鲜明时代特征、行业特色、地方特点的“枫桥式”税务特色。

弘扬中国税精神，展现蓝色“枫彩”

蓝色，是税务人的颜色，“税务蓝”是担当、奉献、敬业、实干精神的代名词。在不同岗位的每一位宝塔税务干部，都始终肩负蓝色税责，以实际行动践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。

宝塔区税务局先后荣获了全省执法先进单位、全国税务系统法治基地、全国依法治理创建活动先进单位等荣誉称号，这些 “国字号”的奖牌就是对他们法治建设工作最大的肯定，他们始终坚持“法治强基”建设， 无论是行政执法“三项制度”的建设，还是行处罚裁量基准的运用，告知承诺制的落实等等，工作都非常规范、扎实、到位，通过这一系列强基建设，切实规范了税收执法，减少了争议的发生。延安市税务局法制科科长黄少华说道。

宝塔区税务局积极推行“税务管家”服务制度，组建了由30余名业务骨干组成的张思德“税务管家”服务团队，对省、市、区三级57个重点建设项目和11家重点民营企业提供全方位和全周期的管家服务。在优化“一企一策”“全程跟进”税务管家服务的基础上，通过“税政合作、专家带头、团队合作”的方式，帮助企业享受到税费优惠的红利，及时解决办税办费 “痛堵难”问题，“税务管家”为全市供热保驾护航、设立秦创原（延安）创新促进中心“税务管家”服务站等工作成果，先后被“人民网”、《中国税务报》等媒体报道。

参加“税务管家”服务高新技术企业座谈会的延安随缘科技发展有限公司会计吝晓薇表示，税务局提供的“管家服务”真的很贴心，尤其是派出一支覆盖了所有税费业务内容的服务团队，现场宣讲税费政策，及时解答了涉税疑问，我非常感激，以后有什么疑问和困难，我还会找他们这些“管家”和“专家”们。

在处理涉税务矛盾争议过程中，宝塔区税务局建立了三项机制高效快速化解争议：建立事前争议快速响应机制，按照“多头受理、归口办结”原则，严格落实首问责任制，在规定时间内快速转办、内部流转、跟踪回访，确保纳税人缴费人争议问题及时处理。建立事中争议分类分级调解机制，对矛盾纠纷案件分成7类4级矛盾类型，形成“分局+区局+市局”三级联动调解机制，真正实现“小事不出分局、大事不出区局、矛盾就地化解”的目标。在事后建立了“总结分析+督导考核”长效机制，完善以工作实绩为核心的评价标准，建立工作台账，定期总结分析，找出争议多发点和矛盾聚集点，形成争议解决的统一口径和规范模板，实现解决一个问题，化解同类风险。

5月22日，宝塔区税务局收到一份投诉，投诉人周女士称，她名下有两户企业，因其中一户为非正常户影响了另一户经营，所以在2个月前到主管税务机关做了并档处理，但通过并档处理、申报运维等方式仍无法解决，导致现在没有办法正常经营，现在非常着急。宝塔区税务局立即启动了矛盾争议解决会商机制，组织了“张思德咨询调解团队”业务专家召开了“12366工单处理联席会议”，通过会诊发现是由于系统原因导致主管税务机关管理岗与办税服务窗口受理岗数据查询结果不一致，办税服务大厅启动绿色通道，顺利为周女士完成涉税业务的办理。

“非常感谢税务局能够这么耐心的解答了我的办税难题，这种多部门联合解决问题的方式和态度，对于我们纳税人来说真的太好了，可以有效的解决税费办理过程中的问题，节约我们的办税时间和成本。”周女士动情的说道。

宝塔区税务局党委书记、局长孙源表示，开展“枫桥式”税务局建设工作，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，宝塔区税务局以红黄蓝三色文化建设“枫桥式”税务局为着力点，以开展“五项建设”为发力点，以“好好说话”行为模式培育为突破点，将“好好说话”理念贯穿税收服务的始终，让好好说话、暖心办事成为宝塔税务全局上下一贯的行为处事模式，成为宝塔税务人刻在骨子里的教养，让每一位纳税人缴费人高兴而来、满意而归，持续打造具有税收特色、宝塔特点的税务治理新模式。